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擘画乡村全面振兴新图景(2)
保供给既要保数量,下一步还要考虑保多样、保质量, 把农业供给侧结构性改革这篇文章继续做深、做细、做实,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,让生产出的农产品种类更多、质量更优、销路更畅、效益更好。
种子是农业的“芯片”。 张桃林介绍,中央一号文件对打好种业翻身仗作出了顶层设计和系统部署,包括种质资源保护、育种科研攻关、种业市场管理等种业全链条各环节。 下一步,要遵循种业创新发展规律,加快构建种业创新体系,全面提升自主创新、企业竞争、供种保障和依法治理能力,做好五方面工作。
一是种质资源要保起来。 抓紧开展农作物和畜禽、水产资源的调查收集,实施种质资源精准鉴定评价,建好国家种质资源库,建立健全种质资源保护利用体系。二是自主创新要活起来。加强种业核心关键技术攻关, 加快实施现代农业生物育种重大科技项目, 深入实施农作物和畜禽育种联合攻关,有序推进生物育种产业化应用,加强基础性前沿性研究, 特别是要推进南繁硅谷等创新基地的建设。三是种业企业要强起来。遴选一批优势企业予以重点扶持,深化种业“放管服”改革,促进产学研结合、育繁推一体,建立健全商业化育种体系。四是基地水平要提起来。发展现代化农作物制种基地, 建好国家畜禽核心育种场和水产原良种场,健全良种供应应急保障体系。 五是市场环境要优起来。 加强知识产权保护,严格品种管理和市场监管。
今年中央一号文件要求保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制。 对此唐仁健指出,既要立足当前抓恢复,同时也要着眼长远稳生产,做好生猪产能储备,密切监测生产发展动态,有效应对“猪周期”,确保生猪产业平稳发展。但另一方面也应看到,“菜篮子”等农产品的价格不是越低越好, 要找好农民和消费者利益的均衡点。
2050 年,我国要实现乡村全面振兴目标
乡村建设“为农民而建” 要留住乡情味和烟火气
进入新发展阶段,建设什么样的乡村、怎么建设乡村,是我们必须回答的时代之问。 为此,中央一号文件对大力实施乡村建设行动作出了全面部署。“乡村建设是为农民而建的,一定要考虑他们的需要,照顾他们的感受,一定要从农村的实际出发。 ”唐仁健强调,实施乡村建设行动要尊重农民的意愿,坚持实事求是、因地制宜、自下而上、量力而行,真正把好事办好、把实事办实。
吴宏耀介绍, 乡村建设行动包括硬件和软件两个方面,要加强农村基础设施建设和公共服务,推进城乡融合发展,抓好四方面重点。
一是抓好规划编制。 坚持规划先行,合理确定村庄的布局分类。 编制村庄规划要在现有基础上展开,注重实用性,不能都推倒重来,搞大拆大建。要保持乡村独特的风貌, 留住村庄的乡情味和烟火气,防止“千村一面”。 同时,要严格规范村庄撤并,不得违背农民意愿,强迫农民上楼。 二是抓好农村人居环境整治提升。 启动实施农村人居环境整治提升五年行动,有序推进、分类推进、因地制宜推进农村改厕,重点抓好农村污水处理,切实增强农村宜居性和群众满意度。 三是抓好村庄基础设施建设。 继续把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延伸,打通仓储、冷链、物流配送从乡到村的“最后一公里”,健全长效管护运营机制。四是抓好农村公共服务提升。建立城乡公共资源均衡配置机制,聚焦教育、医疗、养老、社会保障等农民群众反映的突出问题,持续推进城乡基本公共服务均等化, 实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。
吴宏耀指出,乡村建设不是“一呼隆”都去搞建设,要强化统筹、突出重点,把县域作为城乡融合发展的重要切入点, 对基础设施和公共服务实行县乡村统筹,不同层级明确不同建设重点,满足农民不同层面的需要,实现功能衔接互补、资源统筹配置。
衔接过渡不留空档 全面推进乡村振兴
在新时代脱贫攻坚目标任务完成以后,“三农”工作重心要历史性地转向全面推进乡村振兴。 为此中央一号文件提出, 要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 唐仁健强调,今年和“十四五”期间,要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在首要位置,继续压紧压实责任,确保工作不留空档,政策不留空白。
首先要确保一个底线, 就是确保不发生规模性返贫。对摆脱贫困的县,从脱贫之日起,设立5 年过渡期,保持主要政策总体稳定,同时逐项分类优化调整,做到扶上马送一程。
文章来源:《煤矿现代化》 网址: http://www.mkxdh.cn/qikandaodu/2021/0508/1224.html
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