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浅析煤矿职业卫生防护中存在的问题(2)
据调查,所有矿工上岗前都经过培训并持证上岗,但仅有54.3%的矿工是按要求正确佩戴防护用具(包括防护口罩、手套、胶靴、防护服等)。另外,16.4%的调查对象不太了解所在岗位易患的职业病、26.7%的调查对象不太了解尘肺病、50%的调查对象不太了解如何申请工伤补偿、38.8%的调查对象完全不了解如何申请工伤补偿、53.4%的调查对象不太了解,以往职业病的处理情况31%完全不了解以往职业病的处理情况。图2为矿工受教育程度统计图,表2为受教育程度与对所在岗位易患职业病了解程度交叉表。出现这种情况的原因除了安全卫生教育不到位,也与基层矿工受教育程度低,理解能力较差,自身保护、维权意识不强有关。
图2 受教育程度扇形统计图
表2 受教育程度与对所在岗位易患职业病了解程度交叉表非常了解 了解 不太了解 边缘和初中及初中以下受教育程度 对所在岗位职业病了解程度/%5/4.3 16/13.8 7/6.0 28/24.1高中、中专、职高等同等学历14/12.1 49/42.2 10/8.6 73/62.9大专等同等学历 4/3.4 9/7.8 2/1.7 15/12.9边缘和23/19.8 74/63.8 19/16.4 116/100.0
2.3 煤矿安全教育、卫生防护工作缺失
随着矿井生产工作面的延伸,地质条件愈发复杂;加之生产集约化程度不高,中小煤矿往往资金有限,技术力量相对薄弱,很难对职业卫生防治设施进行大量投入。在问卷的开放型问答部分,大多数矿工都提到“所发劳保(卫生防护用具)不够用、质量差”等问题。作为矿工安全的第一道防护线,卫生防护用具的缺失会为生产工作埋下巨大隐患。此外,体检工作也被不少员工评价为“走过场”“没有太多用处”。表3为用人单位提供的定期体检频率统计表,表4为用人单位进行安全教育培训的频率统计表。
2.4 职业卫生防护相关方针更新缓慢
2001年第九届人民代表大会常务委员会通过《职业病防治法》,2017年进行第3次修订。2017年7月,国家安监总局发布《职业病危害治理“十三五”规划》。2017年6月,陕西煤矿安全监察局下发了《陕西煤矿安全监察局关于印发陕西煤业职业卫生示范矿井建设实施方案的通知》。在职业卫生安全方面,基层煤矿依据的标准主要是《煤矿安全生产标准化基本要求》。
表3 用人单位提供的定期体检频率统计表注:缺失值:1人。/%半年及半年以下一次频率/人 百分比/%有效百分比1.7 1.7一年一次 76 65.5 66.1 2年至3年1次 31 26.7 27.0从未提供 6 5.2 5.2总计2 115 99.1 100.0
表4 用人单位进行安全教育培训的频率统计表注:缺失值:4人。/%半年及半年以下一次频率/人 百分比/%有效百分比82 70.7 73.2 1年至2年一次 27 23.3 24.1从未组织 3 2.6 2.7总计112 96.6 100.0
《煤矿安全生产标准化基本要求》制定于2010年,至今已经过去8 a。基层煤矿无论是工作环境,还是生产方式都有了不小变化,但相应政策标准却从未更新、停滞不前,上级单位补贴金额亦随之不增加,势必与矿工需求形成错位,此种情况的出现在所难免。
3 对策与建议
目前而言,取消夜班制度正在其他省煤矿推行,或许对仍在实行“三班倒”的煤矿具有些许借鉴意义。再者,煤矿应依法依规保证劳动者的休息时间,不仅从产量利润的角度出发,更应切实为基层矿工的职业发展考虑。对矿工平日工作的标准化操作应严格要求;安全卫生培训应加大力度,更加深入仔细,可以采用画册、画报等更加通俗易懂的方式。煤矿尽可能增加对安全卫生方面的投入,高危行业理应时刻以安全为首要目标。此外,相关部门应紧跟基层煤矿的发展状态,及时更新政策,才能提供合理有效的标准制度。
4 结语
在调查实施过程中,由于基层矿工没有统一的上下班时间,加之不可随意调配人员,使得样本无法严格按照相应比例抽取;过小的样本规模,也使得处理数据时无法对样本结构再次调整。在深入分析时,曾采用独立性检验探究“对所在岗位易患职业病的了解程度”和“受教育程度”两变量的相关性,实际χ2小于临界值,不具有统计学意义(P>0.05)。或许,适当增加样本容量可克服此问题。此外,因为问卷调查具有一定的局限性,使得问卷结果受到一定程度的影响。由于问卷设计不具有推论基础以及样本不具有代表性的双重考量,在处理数据的过程中,仅采用了简单的描述统计。
通过对A、B两矿的问卷调查以及三位主管的深入访谈,分析出当前基层煤矿职业安全卫生方面存在的诸多问题。煤炭业作为资源型企业,仍是许多省份的支柱性产业,更应坚持以人为本的理念,落实主体责任,为了员工的健康与发展,不断更新技术工艺与管理模式,方能与时俱进,实现安全生产。
文章来源:《煤矿现代化》 网址: http://www.mkxdh.cn/qikandaodu/2021/0509/1226.html