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国家煤矿安监局2020年新闻发布会文字实录(2)
杨以民:为有效应对今年汛期严峻形势,国家煤矿安监局组织全系统深入学习贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾和安全生产等重要指示批示精神,督促检查煤矿企业落实防汛工作责任和安全措施,主要开展了以下工作:
一是超前部署汛期煤矿水害防治工作。国家煤矿安监局于4月初即印发《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 加强汛期煤矿水害防治工作的通知》,安排部署汛期煤矿水害防治工作。
二是组建煤矿水害防治微信群。创新工作方式,邀请各省级煤矿安全监管监察部门负责人及有关专家组建微信群,在群内进行政策发布、文件解读、天气预警、事故案例剖析、专家指导以及督导检查,层层压实汛期水害防治工作责任,落实落细煤矿汛期安全防范各项工作措施。
三是及时发布安全预警信息。密切关注中央气象台发布的天气预报预警信息,及时通过短信平台及煤矿水害防治微信群向全国煤矿安全监管监察部门负责人及煤矿企业安全管理人员发送汛期安全预警信息20次、事故警示信息3次、安全提示信息3次、通报信息2次。
四是突出抓好"七下八上"这个防汛关键期。国家煤矿安监局于7月1日印发《关于进一步加强汛期煤矿安全生产工作的紧急通知》(煤安监明电〔2020〕1号),7月10日召开汛期煤矿安全生产工作视频会议,认真进行安排部署;煤矿企业全面开展汛期隐患排查治理,强化值班值守;各级煤矿安全监管部门对辖区内所有生产、建设矿井进行一次全覆盖防汛检查;各级煤矿安全监察机构对不放心的煤矿企业进行重点抽查;国家煤矿安监局每旬对各地抽查检查情况进行汇总并通报。截至7月31日,各级煤矿监管部门开展防汛检查煤矿2747处,覆盖率达91.4%(全国正常生产建设煤矿数按3006矿统计);各级安全监察机构防汛重点抽查煤矿1344处。下一步,将进一步督促各地根据气象预警信息,加强对受暴雨、台风影响地区煤矿停产撤人情况的抽查检查力度,确保安全度汛。
赵玉辉:谢谢杨以民先生。下面请继续提问。
中国工业报:安全生产标准化是煤矿行业的老传统,请问今年新修订的煤矿安全生产标准化管理体系有哪些新变化新特点?
井健:煤矿生产标准化工作始于上世纪60年代,作为煤矿安全生产的重要抓手,经过不断地完善、改革、创新,目前进入煤矿安全生产标准化管理体系建设阶段。今年5月11日,国家煤矿安监局发布了《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》(也就是我们所说的《煤矿安全生产标准化管理体系》),同时也发布了《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)》(以下简称《考核定级办法》),于7月1日起正式实施。《标准化管理体系》是在原有煤矿安全生产标准化的基础上,结合近年来国家煤矿安监局发布的新规定新要求,借鉴一些国际通用安全管理体系,形成的具有我国煤炭行业特色的安全管理体系,对提升煤矿企业安全管理水平,推进煤矿实现安全治理能力和治理体系现代化具有重要意义。关于《管理体系》的新变化新特点:
首先,介绍一下《管理体系》的主要特点:总体上讲,《管理体系》规定了管理体系达标的8项基本条件,开展达标建设的7项基本原则,以及8项组成要素的主要内涵等内容。主要有以下7个特点:(一)管理要素更加完备。原有安全生产标准化包含"风险管控""隐患排查"和"质量达标"3个要素,《管理体系》在此基础上增加了理念目标和安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质和持续改进等5个要素,确立了PDCA的管理框架,进一步明确了安全生产工作从策划、到实施、检查、改进的闭环管理的要求。(二)强调理念目标引领。安全理念和目标是煤矿树立安全发展思想、构建安全发展愿景、执行安全生产决策的基本遵循,用于指导和引领企业开展安全生产的各项工作。《管理体系》明确要求煤矿要树立安全生产理念,树立安全生产目标。(三)注重发挥领导作用。明确煤矿矿长要负责建立安全理念目标、实施安全承诺、健全组织机构、建立完善责任制及规章制度、提升从业人员素质等职责,推动矿长发挥表率作用,带领班子成员和全体职工共同提升安全管理水平。(四)强化主体责任落实。主要对组织机构的设立、安全生产责任制及制度的建立完善、从业人员素质提升等做出了明确规定,以推动煤矿安全生产主体责任落实。(五)进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。将煤矿安全风险管控措施的落实情况作为隐患排查的一项内容,保持管控重大安全风险的工作重心不变,将重大安全风险管控措施的落实进一步向区队、班组延深,逐步实现全员、全过程、全方位的风险管控。(六)突出科技进步。一方面,在推动煤矿自动化、智能化建设上,在考核时给予鼓励、加分,如:对掘进工作面采用锚杆锚固质量无损检测技术、综掘机装备机载支护装置的煤矿给予鼓励加分;对建设智能化采煤工作面、采用智能化综合掘进系统的煤矿给予加分。另一方面,在优化生产系统、提升装备水平工作不力的煤矿,在考核时给予适当扣分,如:对未采用"一井一面""一井两面"生产模式的煤矿适度扣分;对全矿井未取消调度绞车、未实现辅助运输连续化的煤矿适度扣分。
文章来源:《煤矿现代化》 网址: http://www.mkxdh.cn/zonghexinwen/2020/0813/466.html
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