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国家煤矿安监局2020年新闻发布会文字实录(3)
其次,介绍一下《考核定级办法》的主要变化:一是坚持各要素重要性均等原则。新修订《考核定级办法》将同一等级的各专业部分得分进行统一要求,取消差异,要求更加严格。二是实行达标煤矿延期制度。用新《考核定级办法》考核通过的一级煤矿,在三年期满时,煤矿做出达到体系要求承诺的,等级可以自动延期。三是突出诚信监管。对做出承诺予以自动延期的煤矿,要强化动态抽查,发现达不到一级等级的,要实施降级和撤消等级,并且对其再次申报一级设置了更严格的条件,进行失信惩戒。四是强调隐患先行整改。要求煤矿要对等级申报后初审检查或考核定级检查时发现的隐患整改到位后,初审部门才能申报考核定级,定级部门方可进行公示公告。五是强化重大问题一票否决。煤矿除考核得分需要达到标准要求外,同时增加了否决条件。一级煤矿共设置了:入井人数超限、发生事故、考核未通过、被降级或撤消等级、列入安全生产"黑名单"、井下违规使用劳务派遣工和露天煤矿采剥工程外包等7项否决条件,二级煤矿也将其中的入井人数超限、发生事故、被降级或撤消等级、列入安全生产"黑名单"等4项内容作为否决条件。
下一步,国家煤矿安监局将组织专业化检查考核队伍,对申报管理体系一级煤矿进行现场检查考核。同时,对达标煤矿开展抽查,发现不符合《管理体系》等级要求的煤矿,将严格实施降级或撤消等级,持续推动煤矿实现动态达标。
赵玉辉:谢谢井健先生。下面请继续提问。
国家应急管理宣教网记者:"学法规、抓落实、强管理"活动是今年全国煤矿安全生产工作的重点工作之一,请问活动进展情况?
王铁根:1月21日《国家煤矿安全监察局关于开展"学法规、抓落实、强管理"活动的通知》印发以来,全国煤矿安全监管监察系统和煤矿企业高度重视,专项活动取得较好成效。截至7月31日,共开展集体学习(培训班)次(个)、网络新媒体学习次,学习培训人数471万人次;对标对表检查发现问题隐患条、整改条;印发宣传资料51万份,新闻报道稿件篇。具体做法有:
一是精心组织,扎扎实实地"学"。各地各部门统筹做好疫情防控和专项活动,采取网络培训、在线课堂、视频讲座、微信公众号和集体学习、自学等多种形式开展学习培训,取得良好效果。国家煤矿安监局已经组织了5期专题网络视频讲座,受众达37余万人次,其中煤矿安全监管监察系统8213人次、煤矿企业36.8万人次。
二是多管齐下,创新形式地"宣"。以各级煤矿安全监管监察部门为主体,严格落实"谁执法、谁普法"普法责任制,认真开展视频讲座、知识竞赛、法治宣讲、矿区集中警示教育等活动,采取多种形式开展普法宣传和警示教育。6月15日至30日,面向全国煤矿安全监管监察部门和煤矿企业举办了煤矿安全普法网络知识竞赛,有45万干部职工参加了竞赛,答题267万次。江苏、内蒙古煤矿安监局还结合本地实际举办了煤矿安全知识竞赛,强化了职工安全意识。
三是对标对表,紧盯问题地"改"。企业对照煤矿安全法律法规和规程标准学习培训情况,对照"一规程三细则",积极组织自查自改,边学习、边整改、边提高,煤矿企业安全基础水平得到有效提升。
四是强化落实,真查实找地"督"。各地煤矿安全监管监察部门结合专项整治、明查暗访、专项监察、现场检查等工作,认真开展督导检查,多地推广"逢查必宣、逢查必警、逢查必考"的督导措施,取得取得实效。
下一步,国家煤矿安监局将督促各地持续抓好学习培训工作,确保煤矿企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员以及其他从业人员全覆盖培训,做好对标对表检查整改,切实做到"真学、真查、真改"。
赵玉辉:谢谢王铁根先生。下面请继续提问。
《劳动保护》杂志记者:落实企业主体责任是个老大难问题,国家煤矿安监局近期发布了《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》,请问在落实企业主体责任方面有哪些新举措新要求?
井健:为深入贯彻落实习近平总书记关于"所有企业都必须履行安全生产主体责任"的重要指示精神,推动煤矿企业切实落实安全生产主体责任,国家煤矿安监局近期发布了《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》(以下简称《指导意见》),对企业落实主体责任提出了一系列新的要求:
文章来源:《煤矿现代化》 网址: http://www.mkxdh.cn/zonghexinwen/2020/0813/466.html
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